ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заведующей МДОУ «Центр
развития ребенка - детский сад
«Улыбка»

ПРОКУРАТУРА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Куликовой Н.И.

ПРОКУРАТУРА
ГОРОДА КАЧКАНАРА

5а микрорайон, д. 15,
г. Качканар Свердловской области

ул. Свердлова, 8, г. Качканар, 624351

Дф.е?ГДс&1 №
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений федерального законодательства
Прокуратурой г. Качканара проведена проверка соблюдения МДОУ
«Центр развития ребенка - детский сад «Улыбка» требований законодательства
об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных
организациях.
В силу ст: 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются
высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина - обязанность государства.
В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы,
ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам,
установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности
и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а
также компетентного надзора.
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ)
в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование
обеспечивается путем создания федеральными государственными органами,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий
для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности
человека в получении образования различных уровня и направленности в
течение всей жизни.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ
образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в
соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать
безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за
обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами,
обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной
организации.
В силу ч. 7 ст.' 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная
организация несет ответственность в установленном законодательством
ОБ о о 0 0 3 4

2

Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников
образовательной организации.
В соответствии с п.п. 2, 15 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере
деятельности
относятся
материально-техническое
обеспечение
образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с
государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в
соответствии
с
федеральными
государственными
образовательными стандартами,
федеральными
государственными
требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых
условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся
и работников образовательной организации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии
населения»
(далее Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели
и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью
обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также
постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999
№ 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений,
зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться
санитарно-противоэпидемические
(профилактические)
мероприятия и
обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в
соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного федерального закона в организациях
отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных
организациях независимо от организационно-правовых форм должны
осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению
здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их
питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ
соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха
и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).
Положениями СанПиН 2.4.3648-20 установлено следующее:
2.2.2. Спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или
натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об
оценке (подтверждения) соответствия.

3

Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на
площадках, имеющих дефекты, не проводятся.
2.2.4. Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории
не должно иметь дефектов.
Вместе с тем, в рамках проверки, проведенной прокуратурой г. Качканара,
установлено, что асфальтовое покрытие дорожек, расположенных на
территории МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Улыбка» по адресу:
г. Качканар, 5а микрорайон, д. 42а, имеет дефекты целостности: выбоины,
неровности, тррщины, что может повлечь травмирование несовершеннолетних.
Указанные нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение прав
воспитанников МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Улыбка» на
охрану жизни и здоровья, а также на безопасные условия пребывания в
образовательном учреждении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24 Федерального закона
от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление. Принять
конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и
условий, им способствующих.
2. О месте, дате, времени рассмотрения представления уведомить
прокурора города заблаговременно для принятия участия в рассмотрении
настоящего представления.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях законодательства.
4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить
в прокуратуру города в письменной форме в месячный срок с момента получения
представления, с приложением копий приказов о привлечении должностных лиц
к дисциплинарной ответственности.
Также разъясняю, что согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.1992
№2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требование прокурора,
вытекающее из его полномочий, подлежит безусловному исполнению в
установленный срок, в случае неисполнения требований прокурора в отношении
Вас может быть возбуждено административное производство по ст. 17.7 КоАП
РФ.
Заместитель прокурора города
советник юстиции

Т.П. Калетина